优化营商环境 | 包容普惠创新发展

加快国家自主创新示范区、国家农业高新技术产业示范区和国家半导体激光技术创新中心申报创建工作。对优秀成果进行后补助，引导企业加大科研投入，全市研发投入增长8%左右。

实施创新型企业培育工程，新认定国家高新技术企业和通过评价科技型中小企业各达600户以上，培育一批核心技术能力突出、集成创新能力强的创新型领军企业。

实施重点产业链“搭桥”行动，争取50项以上科技成果就地转化。强化产学研协同创新，形成以科研支撑应用、以应用带动科研的协同创新格局。推动《长春市促进科技成果转化条例》立法。

依托建设“云网数智安”产业发展支撑平台，聚集数据产业发展要素，为创新创业提供数据、技术服务支撑。探索建设数据交易中心，以数据服务模式推进数据要素市场化配置。

全面启动建设临空经济示范区，完善兴隆综合保税区功能，积极申建自贸区长春片区。采用“云外事”的工作模式，发挥东北亚投资贸易博览会平台作用，增加国际航线及班次。与“一带一路”沿线重点国家和地区开展新兴贸易和新兴服务贸易，利用物流配送体系开展跨境电商。推动中俄科技园、中白科技园国际交流合作。

继续跟进国际医疗线上问诊项目。适时举办优秀传统文化体验活动，丰富在长外国人业余文化生活。做好道路、街牌、机关名称标准化翻译工作，完善双语环境。加强对相关国家、城市、行业的研究，细化国外政策信息、商贸信息，服务外向型企业创新发展。

推行以外贸企业自我声明等方式替代相关国内认证，对已经取得相关国际认证且认证标准不低于国内标准的产品，允许外贸企业作出符合国内标准的书面承诺后直接上市销售，并加强事中事后监管。

建设智慧化文化平台，扶持30支群众文艺团体和文艺志愿团体，实施文化志愿者百乡行活动。举办冰雪节、消夏艺术节、市民读书节等，促进文化消费。组织开展类别化、公益性文化艺术培训50万人次。组织送戏下基层200场，促进乡村文化振兴。

继续实施“强师计划”，招聘高素质教育人才，增加教育优质资源供给。充分发挥卓越教师及优秀学科团队作用，提升教师专业素养，合理配置教师资源。开展因材施教信息化试点工作，完善教育资源信息化共享平台。

推进分级诊疗制度建设，制定并实施医疗卫生机构布局规划，合理设置医疗卫生机构。加大对基层医疗卫生机构的投入，提高基层医疗机构对群众常见病慢性病诊疗和健康管理水平，完善家庭医生签约等健康服务。

建设区域全民健康信息平台，实现居民健康档案、电子病历、诊疗信息、报告单结果等信息在市属各医疗机构可查询。参保群众可自主选择使用社保卡（含电子社保卡）、医保电子凭证就医购药。

改善居家老人宜居环境，为800户以上市区困难老年人家庭提供居家条件适老化改造。为城区、开发区的特困、失独家庭等10类困难老人按每人每月200元标准购买居家养老服务。改善8家以上农村社会福利服务中心条件，推动助浴项目全覆盖。在10个以上社区及养老机构开展“文养结合”试点工作，丰富老年人精神文化生活。

持续改善空气质量，空气优良天数比率达到83%以上。保持土壤环境质量稳定，受污染耕地安全利用率和污染地块安全利用率均达到90%以上。制定实施劣五类水体治理和水质巩固提升实施方案，持续改善水环境质量。持续改善绿化环境，城市建成区绿化覆盖率达到41.5%以上，村屯绿化覆盖率达到30%以上。

推动将“长春—辽源—通化”高铁纳入国家十四五规划。完成轨道交通9号线一期、3号线南延等项目前期工作，实现第三期轨道交通建设项目全面开工。

积极打造美丽乡村示范带，创建20个省级美丽乡村。新建和维修农村公路1000公里以上，植树造林3000公顷，完成农村厕改任务8万户以上，实现乡镇污水集中处理设施全覆盖。

围绕长春发展、环境形象重塑再造、民生福祉改善和干部队伍素质提升，继续开展市容环境、交通运输、社会治安、工程建设、医疗卫生、教育、文化旅游、信息网络、道路交通和金融放贷等十大领域乱象整治。